Проекты

Краткое описание

Полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей наделены органы исполнительной власти. Согласно данным мониторинга оздоровительной кампании 2017 года в ХМАО-Югре, в загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 44 174 ребенка, из них за пределами округа в других субъектах РФ - более 90 процентов детей. Оценка качества предоставляемых услуг организациями детского отдыха из других субъектов РФ с участием общественности не осуществляется. Реестры организаторов отдыха не дают полную информацию о качестве отдыха и безопасности услуг. При проведении закупок значимость стоимостных критериев составляет не менее 40 %, соответственно, победителями торгов становятся организации, предоставляющие услуги не самого лучшего качества. С целью стимулирования участников детской оздоровительной кампании к повышению качества детского отдыха, обеспечению безопасных условий пребывания в лагерях за пределами Ханты-Мансийского округа и информирования родителей об организациях оказывающих услуги по оздоровлению детей, предлагается реализация проекта по формированию независимой системы оценки учреждений отдыха, участвующих в оздоровлении детей ХМАО-Югры «Югорские каникулы. Одобрено!»
Этапы реализации проекта:
1. Создание интернет ресурса, группы в социальных сетях «Югорские каникулы. Одобрено!»
2. Проведение мониторинга закупок, осуществляемых органами местного самоуправления по организации летнего отдыха детей.
3. Создание группы общественного контроля, в которую войдут представители родительской общественности, некоммерческих организаций, независимые эксперты.
4. Проведение независимой экспертизы группой общественного контроля учреждений-победителей муниципальных закупок по организации отдыха и оздоровления детей на предмет качества и безопасности оказываемых услуг.
5. Создание цикла программ «Югорские каникулы. Одобрено!» по результатам работы группы общественного контроля.
6. Разработка и формирование рейтинга учреждений, участвующих в организации отдыха югорских детей. Публикация результатов на сайте проекта.
7. Презентация результатов независимой экспертизы группы общественного контроля и методических рекомендаций на итоговой межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.
По итогам реализации проекта разработанная система независимой оценки качества детского отдыха может использоваться другими субъектами РФ.

Цель

1. Сформировать независимую систему оценки учреждений отдыха, участвующих в оздоровлении детей ХМАО-Югры

Задачи

1. Создание интернет ресурса, группы в социальных сетях «Югорские каникулы. Одобрено!»
2. Проведение мониторинга закупок, осуществляемых органами местного самоуправления по организации летнего отдыха детей.
3. Создание группы общественного контроля.
4. Проведение независимой экспертизы группой общественного контроля учреждений-победителей муниципальных закупок по организации отдыха и оздоровления детей на предмет качества и безопасности оказываемых услуг.
5. Создание цикла программ «Югорские каникулы. Одобрено!» по результатам работы группы общественного контроля.
6. Разработка и формирование рейтинга организаций участвующих в организации отдыха югорских детей. Публикация результатов на сайте проекта.
7. Презентация результатов независимой экспертизы группы общественного контроля и методических рекомендаций на итоговой межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.

Обоснование социальной значимости

В соответствии с законом ХМАО –Югры №62-оз от 8.07.2006г., органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства на территориях МО автономного округа (глава 2.2).
Согласно итогам мониторинга детской оздоровительной кампании в 2017г. 39 890 детей выезжали на отдых в другие субъекты РФ, и только 4 284 ребенка провели лето в местных загородных оздоровительных учреждениях. Приемка лагерей на территории автономного округа осуществляется с привлечением родительской общественности, а в лагерях, расположенных за пределами округа, такая экспертиза не проводится.
Каждый субъект РФ формирует и ведет реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Информация находится в открытом доступе, и родители могут получить полезные сведения. Реестры дают возможность пресечь деятельность незаконных организаций. Организаторам отдыха и родителям из имеющихся данных реестров сложно сделать вывод о качестве и безопасности предоставляемых услуг.
Закупка путевок органами МО осуществляется в соответствии с N 44-ФЗ от 05.04.2013 и N 223-ФЗ от 18.07.2011. При проведении закупок значимость стоимостных критериев составляет не менее 40 %, соответственно, победителями торгов становятся организации, предоставляющие услуги не самого лучшего качества (согласно Постановлению Правительства РФ N 1085 от 28.11.2013).
С целью стимулирования учреждений отдыха и оздоровления детей к улучшению качества предоставляемых услуг и обеспечению безопасности отдыха, предлагается реализация проекта по формированию независимой системы оценки учреждений отдыха, участвующих в оздоровлении детей ХМАО-Югры «Югорские каникулы. Одобрено!».
НП «КЦСП» имеет большой опыт по организации детского отдыха (15лет). За период работы Центра в детских учреждениях России оздоровлено 33 903 ребенка. При участии НП «КЦСП» были открыты лагеря в Нижневартовском и Сургутском районах, г.Ханты-Мансийске.
В 2017 г. Управлением Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре принято решение о признании НП «КЦСП» исполнителем общественно полезных услуг (уведомление №86/03-5516 от 25.12.2017 г. - услуги по организации отдыха и оздоровления детей).
В 2017 году «Координационный центр социальных проектов» признан победителем регионального этапа III Всероссийского конкурса «Лучший социальный проект года-2017».

География проекта

Уральский федеральный округ (Ханты-мансийский автономный округ-Югра,Тюменская область, Свердловская область), Южный федеральный округ (Краснодарский край, республика Крым), Сибирский федеральный округ (Новосибирская область). Из выездных лагерей приобретение путевок по данным направлениям составляет не менее 80 процентов.

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Организаторы отдыха детей
3. Родители
4. Межведомственные комиссии муниципальных образований ХМАО-Югры по организации отдыха и оздоровления детей